【導(dǎo)讀】4月22日-24日，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)作在福州舉行，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)將在福建省福州市舉行。作為峰會(huì)的重要組成部分，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)成果展覽會(huì)率先拉開帷幕，展覽會(huì)集中展示十八大以來數(shù)字中國(guó)，尤其是人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等最新、最熱的前沿科技成果。作為“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”分論壇之一，新型智慧城市論壇也在福州盛大舉行。

論壇圍繞如何建設(shè)智慧城市的相關(guān)議題，展開了熱烈的討論?！霸跓o錫，通過新型智慧城市的建設(shè)，每個(gè)老百姓每年‘多出來了’125個(gè)小時(shí)。通過智慧城市的發(fā)展，到政府部門辦事快捷了，到醫(yī)院掛號(hào)可以在非常精準(zhǔn)的時(shí)間趕到?！?/p>

4月23日，在福建福州舉辦的首屆“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”上，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣用一個(gè)小小的案例，詮釋了智慧城市建設(shè)如何增強(qiáng)老百姓的“獲得感”。

早在2000年，福建率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策。時(shí)至今日，數(shù)字城市、智慧城市等概念在很大程度上推動(dòng)了多個(gè)城市發(fā)展。如何利用數(shù)字化理念建設(shè)城市，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，從而在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)善政、惠民、強(qiáng)業(yè)?這一話題關(guān)注度越來越高。

4月23日，作為“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”分論壇之一，新型智慧城市論壇在福州舉行。論壇上，中國(guó)工程院院士郭仁忠、中國(guó)科學(xué)院院士周成虎等專家學(xué)者，與來自上海、深圳、惠州、凱里等城市的政府代表，以及參與到智慧城市建設(shè)中的企業(yè)代表一道，圍繞如何建設(shè)智慧城市的相關(guān)議題，展開了熱烈的討論。

分級(jí)分類推進(jìn)，城市不能失去個(gè)性

《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》明確提出，到2018年，要分級(jí)分類建設(shè)100個(gè)新型示范性智慧城市。

分級(jí)分類是未來智慧城市建設(shè)的重要特征。這一概念的提出源于我國(guó)國(guó)內(nèi)有不同級(jí)別、不同類型的城市。每一個(gè)城市的人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歷史文化、開展信息化建設(shè)的基礎(chǔ)都千差萬別。

這場(chǎng)新型智慧城市建設(shè)論壇上，云集了中國(guó)不同級(jí)別、不同類型的政府代表。他們既有像上海、深圳這樣的大城市，也有像貴州凱里這種具有自身特色的縣級(jí)城市。行政級(jí)別不一樣，各自所處于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不一樣。論壇上，這些代表了不同級(jí)別、不同類型的城市介紹了他們的智慧城市建設(shè)情況，以及對(duì)未來智慧城市建設(shè)的思考。

在單志廣看來，副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市這種劃分方式實(shí)際上是物理空間上的一個(gè)劃分。不同城市的資源銜接和整合能力是截然不同的。他認(rèn)為，在虛擬的信息網(wǎng)絡(luò)空間里，也要有自己的分級(jí)分類方式。

單志廣認(rèn)為，新型智慧城市要問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，那么分級(jí)分類就是基本的要求。在這一過程中，城市不能失去個(gè)性、失去自己原有的屬性?！氨热绗F(xiàn)在你去很多城市，根本分不清它是什么級(jí)別的城市，都是高樓大廈。所以我們?cè)谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)過程中，要避免重蹈我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過程中所出現(xiàn)的問題。讓每一個(gè)城市有自己的定位，有自己的發(fā)展策略?！?/p>

中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多則認(rèn)為，千城不能一面，但千城也不能千面。

除了分級(jí)分類之外，單志廣此前也談到，建設(shè)智慧城市，要打破數(shù)據(jù)層面上的煙囪、壁壘、孤島。

“大家知道過去的建設(shè)，在之前我們的規(guī)劃做了分行業(yè)、分類、分區(qū)域的系統(tǒng)。最大的特點(diǎn)是什么呢，共享網(wǎng)絡(luò)。未來我們?cè)诔鞘械母拍钌弦欢ㄒ蛲ㄉ厦媲l線、底下一根針的形態(tài)?！彼f。

政府管理者在前面，企業(yè)在后邊跟上

構(gòu)建美好的智慧城市，是每個(gè)城市的共同愿景。然而，智慧城市的打造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及頂層設(shè)計(jì)、ICT基礎(chǔ)建設(shè)、集成以及業(yè)務(wù)應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，也與政務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境保護(hù)、能源等領(lǐng)域交織。

“智慧城市是一個(gè)巨系統(tǒng)，沒有任何一家企業(yè)或者組織能夠獨(dú)立承擔(dān)?！比A為企業(yè)BG行業(yè)Marketing與解決方案部總裁喻東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，每一家公司都有自己的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，不同的廠商定位不一樣，有的側(cè)重某一細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用，有的側(cè)重于系統(tǒng)集成，有的側(cè)重于ICT基礎(chǔ)設(shè)施，都能在這個(gè)巨系統(tǒng)中找到自身的位置，共生共榮，“華為更看重生態(tài)圈的良性發(fā)展，希望打造一個(gè)數(shù)字平臺(tái)，把行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)起來”。

當(dāng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，喻東提到：“在智慧城市建設(shè)中，政府起引領(lǐng)作用，企業(yè)配合?！边@一觀點(diǎn)與中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、董事、黨組副書記劉烈宏的想法相似。劉烈宏也提出：“政府管理者在前面，企業(yè)在后邊跟上?！?/p>

這是劉烈宏對(duì)新型智慧城市建設(shè)的三點(diǎn)建議之一。他認(rèn)為，“我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)企業(yè)往往跑在了政府治理者的前面。實(shí)際上，這樣的操作模式，很難讓系統(tǒng)真正落地，也很難創(chuàng)造價(jià)值?！彼?，他建議，新型智慧城市建設(shè)的理想狀態(tài)，必須由城市管理者而非企業(yè)來主導(dǎo)、來推動(dòng)，企業(yè)起到的是支撐作用。

劉烈宏表示，新型智慧城市的建設(shè)，需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)生態(tài)，而維持這個(gè)生態(tài)，需要發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，“有城市的治理者告訴我們，常常會(huì)出現(xiàn)建一個(gè)系統(tǒng)就被‘綁架’一次的情況，建成后，系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)需要沒完沒了不斷花錢?！?/p>

智慧城市需要怎樣的企業(yè)來參與?已經(jīng)有不少企業(yè)開始意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)需要成為政府的好的數(shù)字伙伴，為其建設(shè)一個(gè)開放而不是封閉的生態(tài)系統(tǒng)，以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，從頂層設(shè)計(jì)入手，讓系統(tǒng)可持續(xù)、具有生命力。

開放、安全、存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)面臨三大挑戰(zhàn)

記者注意到，這次“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”上，大家談得最多的就是數(shù)據(jù)，數(shù)字化必然催生大量的數(shù)據(jù)，而挖掘數(shù)據(jù)又能反哺智能化建設(shè)?？梢哉f，“數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料”幾乎成為共識(shí)。

只不過，“信息孤島”普遍存在。中國(guó)信息通信研究院一份《新型智慧城市發(fā)展與事件研究報(bào)告》中提到，我國(guó)目前城市信息化的核心難題直指政務(wù)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，數(shù)據(jù)資源不成體系，沒有權(quán)威、準(zhǔn)確、完整、關(guān)聯(lián)、體系化的數(shù)據(jù)資源，智慧城市整體效益難以有效發(fā)揮。

實(shí)際上，與數(shù)據(jù)開放相伴相生的，除了應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴的數(shù)據(jù)安全，還有矛盾越來越突出的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。

易華錄信息技術(shù)股份有限公司總裁林擁軍以城市監(jiān)控?cái)z像頭舉例。他說目前城市的攝像頭，大概每平方公里會(huì)安置300到500個(gè)，但是所有的視頻圖像基本上只保存一個(gè)月，最多也只有三個(gè)月時(shí)間?！八裕粋€(gè)城市只有一個(gè)月的視頻記憶。”林擁軍說，一個(gè)只有一個(gè)月記憶的孩子，他的智商和有50年記憶的大人的智商，肯定是不一樣的。

林擁軍告訴記者：“現(xiàn)在我們的數(shù)據(jù)是一個(gè)天文數(shù)字了，這是全人類面臨的挑戰(zhàn)，不是計(jì)算的問題，是存儲(chǔ)的問題。因?yàn)樵絹碓蕉嗟臄?shù)據(jù)需要長(zhǎng)期的存儲(chǔ)，并且數(shù)據(jù)每?jī)赡攴环??！?/p>

在數(shù)據(jù)涉及的環(huán)節(jié)中，感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理都有各自的硬骨頭要啃。在林擁軍看來，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)目前的問題在于“能耗大、成本高、安全性差”，這一大短板將制約大數(shù)據(jù)、人工智能乃至智慧城市的發(fā)展。

在林擁軍的設(shè)想中，與數(shù)據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該由政府組織建起來，再促進(jìn)數(shù)據(jù)開放，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入，然后開放給企業(yè)，完成計(jì)算、處理、挖掘等工作，“這樣才能夠做起我們的大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)”。

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